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Financiamento de campanha

Atualmente, o financiamento das campanhas é misto, feito com dinheiro público, através do Fundo Partidário [1] e “doações” de empresas e pessoas físicas. A corrida eleitoral movimenta bilhões de reais a cada eleição – e a tendência é sempre aumentar. Em 2010, as campanhas para presidente e governador tiveram previsão de gastos de quase R$ 2 bilhões de reais. [2] [3] Para se ter uma ideia, o orçamento do Ministério da Cultura em 2009 foi R$ 1,3 bilhões.

Mas o que leva uma empresa privada a tirar dinheiro do caixa para financiar um candidato? Financiar campanhas é lucrativo para estas empresas? Se é, qual a proporção entre o dinheiro investido nas campanhas e o montante recebido posteriormente através de repasses do governo ou financiamento do BNDES? O financiamento de campanha está atrelado a alguma tendência ideológica/partidária específica?

As 5 maiores doadores de campanha entre 2002 e 2013 e o poder público (Camargo Corrêa, Andrade Gutierrez, OAS. Queiroz Galvão, JBS) [4] possuem muitas coisas em comum. Além das 4 primeiras serem grandes conglomerados empresariais mais conhecido através do ramo da construção civil, tanto estas como a JBS são amplamente beneficiadas com recursos públicos, através de contratos com o Estado e de financiamentos do BNDES.

  • A Camargo Corrêa receberam R$ 920 milhões do BNDES, mais de R$ 350 milhões de repasses direto do governo federal e financiou R$ 143,81 milhões em campanhas.
  • A Andrade Gutierrez recebeu R$ 63,31 milhões do BNDES, mais de R$ 492 milhões de repasses direto do governo federal e financiou R$ 1,09 milhões em campanhas.
  • A OAS recebeu R$ 1,05 bilhões do BNDES, mais de R$ 159 milhões de repasses diretos do governo federal e financiou R$ 12,67 milhões de campanha.
  • A Queiroz Galvão financiou R$ 101,52 milhões de campanhas políticas e recebeu mais de R$ 1 bilhão e 179 milhões de repasses direto do governo federal.
  • A JBS recebeu R$ 200 milhões em financiamentos do BNDES, mais de R$ 35 milhões em repasses direto do governo federal e financiou R$ 85,35 milhões para campanhas nas eleições de 2010 e 2012.

Entre 2010 e 2012, portanto, para cada real que estas empresas financiaram em campanha receberam no mínimo R$ 6,68 do BNDES e R$ 6,09 do Governo Federal. A média ainda é baixa, pois não estão contabilizados aí os repasses de governos estaduais e os repasses para outras empresas controladas por estas. Somente a Telemar/Oi (que conta com participação da Andrade Gutierrez), por exemplo, recebeu mais de R$ 180 mihões diretamente do governo federal em 2012. A contabilização destes outros repasses certamente fariam os valores serem ainda mais altos.

Em geral, o financiamento de campanha destas empresas é feita para partidos em diferentes posições no espectro político. Ainda assim, é possível observar certos alinhamentos ideológicos, determinados pelos interesses comerciais das empresas. 20,14% dos financiamentos de campanha da JBS, por exemplo, foram aplicados na região Centro-Oeste, que é largamente afetada por danos ambientais decorrentes do desmatamento.

(Dados do BNDES e financiamento de campanha de 2010 a 2012)

1 comentário para “Financiamento de campanha”

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